Спортивные лиги и федерации, в числе которых Российский футбольный союз и Континентальная хоккейная лига, предлагают закрепить в законе расширенный список целей, на которые они могут тратить резко возросшие отчисления букмекеров. Среди них — покупка недвижимости, оплата труда, траты на медицинское страхование, транспорт и командировки. Инициатива призвана защитить организации от претензий о нецелевом расходовании средств. К разработке нового порядка и контролю за тратой денег хотят подключиться и сами букмекеры.
“Ъ” ознакомился с проектом приказа Минспорта о распределении целевых отчислений букмекеров, который подготовили крупные российские спортивные федерации и лиги. В разработке участвовали Российский футбольный союз, Федерация хоккея России, Российская федерация баскетбола, Федерация тенниса России, а также Единая лига ВТБ (баскетбольная) и Континентальная хоккейная лига. По данным “Ъ”, они планируют направить предложения замминистра спорта Одесу Байсултанову до конца недели. В Минспорта не ответили на запрос “Ъ”.
Речь идет о миллиардах рублей: как сообщал новый контролирующий орган отрасли, Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ), целевые отчисления российских букмекеров на развитие спорта за 2021 год в целом выросли на 7,7 млрд руб., до 10 млрд руб. Динамике способствовали повышение с 1 октября коэффициентов и рост выручки букмекеров (см. “Ъ” от 27 января).
Игорь Станкевич, тогда депутат Госдумы, о регулировании букмекерского рынка, в интервью «Чемпионату» 20 ноября 2020 года:
«Мы предложили систему, в которой любая ставка должна быть учтена. Мы возвращаемся к прозрачности».
Текущий порядок распределения отчислений, установленный приказом Минспорта от 22 октября 2021 года, «не в полной мере отвечает требованиям реалий», отмечается в сопроводительном письме организаций в адрес замминистра. По этому порядку средства тратятся на организацию детско-юношеских соревнований, подготовку тренеров и спортивных судей (до 60%). Также они могут пойти на содержание технической базы федерации или лиги, включая экипировку, инвентарь (до 35%), и наконец — на «меры стимулирования работников» (5%).
Предложения федераций и лиг расширяют перечень целей, на которые можно потратить отчисления букмекеров.
Среди новых — покупка и аренда недвижимости для организации занятий, оплата труда, закупка инвентаря, траты на ремонт, на медицинское страхование, на транспорт, командировки и сборы, изготовление наград, реклама мероприятий и т. п.
В спортивных организациях не ответили на запросы “Ъ”. Собеседник, близкий к одной из них, объяснил, что закрепление в законе перечня целей, на которые можно тратить отчисления, может обезопасить от возможных претензий по их нецелевому расходованию. В целом предложенный порядок может также дать большую свободу лигам и федерациям в распределении средств, считает собеседник “Ъ”: «Это актуально, поскольку четко соблюдать все условия по тратам не всегда получается, особенно когда организациям приходится закрывать кассовые дыры». Уточнение распределения отчислений от азартных игр «давно назрело», полагает исполнительный директор Федерации американского футбола Алексей Олдин: «Хотелось бы, чтобы инициативу поддержало все сообщество, потому что проект нацелен на решение задач большой десятки федераций».
Между тем букмекеры также выразили желание участвовать в разработке нового порядка распределения отчислений.
«Чем больше будут целевые отчисления, тем больше будут расширяться статьи расходов по ним. Было бы справедливо привлечь букмекеров к работе по распределению их же средств на поддержку российского спорта»,— заявил президент Первой СРО букмекеров Николай Оганезов.
Объем средств, отчисляемых по новым правилам, возрос, и спортивные лиги и федерации могут решить больше вопросов за их счет, отмечает эксперт информационно-аналитического портала «Рейтинг букмекеров» Борис Губкин: «Это ведет и к росту контроля, поэтому, предвосхищая возможные трудности, лиги и федерации стараются максимально расширить свои полномочия по использованию средств, закладывая возможность направлять их на инвестиции в недвижимость или реновацию существующих площадок».