Борьба с азартными играми онлайн имеет большую историю как в России, так и в Китае.
Россия. Запрет на работу онлайн-казино появился ещё в 2006 году. Другое дело, что толку от него было немного, так как многочисленные казино, в том числе зарегистрированные в офшорах, буквально «наводнили» российский онлайн.
Заметные шаги в этом направлении начали делать в 2017 году, когда ФНС получила право составлять «чёрный список» организаций и счетов, замеченных в организации незаконных азартных игр и лотерей. Вся суть в том, что банки и платёжные системы уже не имеют права переводить на эти счета деньги граждан и обязаны замораживать транзакции.
В дальнейшем борьба с незаконными онлайн-казино в России в основном сводилась именно к блокировке счетов, переводов, а также и самих сайтов.
Китай. В этой стране азартные игры запрещены с 1949 года, исключение составляют лишь государственные лотереи. С 2010 года власти Китая начали заниматься примерно тем же, чем и российские коллеги. А именно:
- Выявлять сайты, нарушающие закон.
- Штрафовать и наказывать как владельцев сайтов, так и банки/платёжные системы, которые взаимодействовали с этими сайтами.
Вот только в сегодняшней реальности противостоять чему-то в одиночку очень сложно. И это касается даже таких гигантских стран, как Россия, США, Китай. Что касается последнего, то он до сих пор не может справиться с проблемой, исходящей от Тайваня, где многие компании регистрируют свои казино с целью совершать «онлайн-вылазки» в китайское интернет-пространство.
Кстати, в прошлом году американцы призывали весь мир на помощь в борьбе с криптовалютной угрозой. Ведь очень мало смысла блокировать что-то на территории отдельно взятой страны, если по ту сторону границы всё это разрешено и процветает.
Именно поэтому Россия и Китай сегодня собираются начать сотрудничество в киберсфере. А проще говоря – два соседа-гиганта будут совместными усилиями «чистить» своё интернет-пространство от всего, чего там не должно бы быть.
Что принесёт октябрьский договор о совместных блокировках?
Планируется, что договор о сотрудничестве между Россией и Китаем будет подписан 20 октября в китайском городе Учжене.
Главная мысль документа – совместное противодействие распространению нежелательного контента через интернет. В том числе, это будет касаться и сайтов, предлагающих услуги азартных игр.
В договоре примут участие два ведомства:
- Администрация киберпространства КНР.
- Роскомнадзор.
«Тесные рабочие контакты, которые де-факто происходили между Роскомнадзором и администрацией киберпространства Китая в течение нескольких последних лет, будут закреплены двусторонним соглашением о сотрудничестве. Предметом соглашения является сотрудничество Роскомнадзора и администрации киберпространства КНР, прежде всего в области противодействия распространению запрещенной информации», – отметил пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский.
На бумаге всё выглядит довольно понятно и красиво. Другой вопрос – к чему это может привести на деле?
Не придёт ли в Россию китайская «свобода»?
Одна из главных проблем, которая сегодня волнует всех интернет-пользователей – не означает ли «сотрудничество» с Китаем, что российское интернет-пространство в скором времени окажется структурировано по китайскому «образу и подобию».
А это значит – очень жёстко. Как известно, китайцы очень любят строить заслоны от внешнего мира. Когда-то это была Великая китайская стена, а сегодня – «великий китайский файервол», то есть специальный фильтр, который заслоняет китайских пользователей от всего нежелательного контента.
Кстати, «нежелательный контент» можно трактовать сколь угодно широко. Это не только порнография и предложения купить наркотики, но и онлайн-казино, и криптовалютные биржи, на которых нельзя торговать китайцам. А также – доходит до смешного – некоторые западные мультфильмы и даже упоминания о «нежелательных» исторических событиях.
Специалисты видят большую угрозу в самой такой модели. Ведь, получив возможность блокировать любые ресурсы, государственные органы впоследствии легко смогут просто «закрывать» те сайты, где содержится, например, критика власти.
Пока это ещё звучит фантастически. Однако шаги в данном направлении делаются.
- В этом году был принят «Закон о суверенном интернете». Планируется, что весь российский трафик будет проходить через такие же файерволы, как и в Китае.
- Было запрещено использование VPN (анонимайзеров).
- Поисковые системы стали обязаны исключать из выдачи «нежелательные» результаты.
Не далее как в этом июле Роскомнадзор оштрафовал Гугл на 700 тысяч рублей за то, что он исключил не все ресурсы, список которых ему прислал Роскомнадзор.
Часть экспертов считает при этом, что Китай и Россия не просто организуют очередную «охоту на ведьм», а собираются сплотиться перед лицом общей угрозы с Запада.
Как отметил замдиректора Института международной экономики и международных отношений РАН Александр Ломанов, главной целью таких договорённостей может быть контроль за информацией, которая распространяется западными странами. То есть, Россия и Китай планируют совместно противодействовать вмешательству в свою внутреннюю политику с помощью иностранных соцсетей, например Facebook.
Не говоря уже о том, что Facebook собирается создать собственную криптовалюту, что может стать актом яркой экономической агрессии против Китая.
«Китайский опыт для России, пожалуй, является слишком жестким, его заимствовать нельзя. А российский подход, по китайским меркам, слишком свободный и либеральный. Тем не менее, обе страны нацелены на то, чтобы не допускать разжигания нестабильности, цветных революций, провокационных слухов в интернете. Соответственно, будет координация усилий в этой области. Она в интересах обеих стран», – отметил Ломанов. Он также добавил, что вряд ли обе страны будут блокировать одни и те же сайты. Ведь опасный для Китая контент в основном на китайском языке, а для России – на русском. Речь скорее о том, чтобы выработать общие схемы, которые помогут противостоять иностранным угрозам.
А заодно – и внутренним.
Кстати, хотя «закон о суверенном интернете» ещё не заработал, однако он активно тестируется. Как объяснил глава Роскомнадзора Александр Жаров, сейчас уже проводится монтаж специального оборудования на станциях интернет-операторов. Далее планируется исследовать, как работа подобного оборудования влияет на трафик – и делать выводы.
Чего реально ждать онлайн-казино?
Согласно данным Роскомнадзора, количество нелегальных сайтов, посвящённых ставкам, азартным играм и слотам, с каждым годом растёт.
- 2017 год: заблокировано 39 тысяч таких сайтов.
- 2018 год: 47 тысяч.
- 2019 год: более 30 тысяч нелегальных сайтов было заблокировано только за летний период.
С одной стороны, налицо рост скорости блокировки. Но с другой, это не спасает, потому что появляются нелегальные сайты куда быстрее, чем их успевают блокировать.
Ещё одним способом борьбы стало то, что Госдума дала права ФНС на проведение так называемых «контрольных закупок». Теперь представитель налоговой службы может посетить любой сайт и попробовать сделать ставку на спортивное событие или сыграть в игровые автоматы. Если ему это удастся, то состав преступления со стороны владельца сайта можно считать доказанным.
Однако если прогнозировать, как будет разворачиваться борьба в дальнейшем, то здесь трудно «поставить» на Роскомнадзор. Пока он занимается блокировкой сайтов, интернет-казино уходят в Телеграм – который, к слову сказать, Роскомнадзор так и не смог заблокировать и который теперь собирается запустить ещё и свою криптовалюту. Специалисты говорят о том, что запретить все способы азартной игры всё равно не получится: тот, кто захочет сыграть, всегда найдёт возможность это сделать.
Альтернативой «войне блокировок» могла бы стать легализация онлайн-казино. Но ни Россия, ни Китай даже не обсуждают такую возможность. Ведь чтобы разрешить это в формате онлайн, потребуется сначала легализовать обычные казино. А такие планы пока даже не рассматриваются.
Кстати, значительную часть блокируемых сайтов составляют не онлайн-казино, а онлайн-букмекеры. Несмотря на то, что данный бизнес в России разрешён, значительное количество букмекеров предпочитают работать нелегально. И не только потому, что это более выгодно, но и потому, что сами клиенты часто предпочитают нелегалов!
- У них более выгодные условия.
- Сделать ставку намного проще.
- Не нужно регистрироваться и вводить свои данные.
Другими словами, даже легализация онлайн-казино не обязательно сделает эту индустрию прозрачной и законопослушной.
Так или иначе, а ежегодный оборот нелегальных сайтов казино и БК в России составляет около 400 млрд рублей. И есть большая вероятность того, что уже со следующего года Россия будет бороться с этим явлением, заручившись поддержкой Китая.
И пока онлайн-казино беспокоятся за себя и ищут новые способы установить контакт с пользователями, последние начинают переживать за интернет в целом.
Потому что если всё будет сделано по китайской модели, то очень скоро даже саму информацию о блокировке могут удалить, посчитав «нежелательным контентом».