С 1 по 21 декабря правительство РФ проводит публичные слушания проекта постановления о внесении изменений в регулирование лицензионной деятельности компаний в сфере игорного бизнеса. По мнению президента СРО «Ассоциация букмекерских контор» Дарины Денисовой, в случае принятия текста в его актуальной редакции отечественный букмекерский бизнес необоснованно подвергнется еще более жесткому административному давлению.
Проектом правительственного постановления предусматривается активация (с функцией контроля Федеральной налоговой службой) риск-ориентированного подхода при лицензировании деятельности российских компаний из индустрии легального гемблинга, в том числе БК. Проектом устанавливаются следующие категории рисков: значительный риск; средний риск; умеренный риск; низкий риск.
«И вот здесь мы сталкиваемся с нюансом, который может крайне негативно сказаться на развитии всей отрасли, — обратила внимание Дарина Денисова. – Ведь в тексте предлагается считать основанием для присвоения категории риска наличие у компании административного правонарушения».
Как убеждена президент СРО, присвоение категории рисков лишь на основании наличия админнаказания за определенный временной период является формальным и необоснованным.
«Введение предлагаемого перечня категории рисков автоматически отнесет все легальные, фискально дисциплинированные и социально ответственные букмекерские конторы и тотализаторы к категории «значительного риска», — удивлена глава отраслевой организации логике авторов документа.
Денисова подчеркнула, что в тексте федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» уже установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении букмекерских контор и тотализаторов:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан.
«Таким образом, к категории значительного риска необходимо относить в первую очередь грубые правонарушения, уже оформленные законодательно, — убеждена президент СРО. – Установление же категорий риска новым проектом не только не внесет ясности, но еще больше ухудшит – причем совершенно необоснованно — положение компаний-участников легального букмекерского рынка».
В официальном отзыве на новую инициативу правительства руководство СРО особо отмечает, что предлагаемый проект постановления не предусматривает реальных мер для проведения политики риск-ориентированного подхода при организации госконтроля за деятельностью БК.
«Более того, он содержит коррупционные факторы, ибо предлагает окончательное отнесение деятельности лицензиата к категориям риска оставлять лишь за руководителем лицензирующего органа, — добавила Денисова. – И все это без прочной нормативно-правовой базы, позволяющей точно определять категории риска».
В связи со всем вышеизложенным руководство СРО «Ассоциация букмекерских контор» в своем официальном отзыве на данный проект просит правительство вернуть документ на доработку с учетом вышеизложенной позиции практиков букмекерской индустрии.
Напомним: Дарина Денисова номинирована на премию Login Casino Betting Awards.
Источник: СРО «Ассоциация букмекерских контор»