«Запрещать всё, что прямо не разрешено» — именно таким принципом руководствовалась Госдума РФ, когда 22 июля проголосовала за поправки в ФЗ «Об азартных играх». Поправки, конечно, принимали о ставках, точнее о событийности линий. Законотворцам показалось неправомерным, что букмекерские конторы выставляют линии на неспортивные события. Например, на участников «Евровидения», номинантов кинофестиваля «Оскар» и на другие зрелищно-развлекательные мероприятия.
Возможно, это не так уж и незаконно смотрелось не случись пандемии коронавируса весной 2020 года. На фоне массового дефицита спортивных событий в марте-июне, букмекеры, чтобы остаться на плаву, начали принимать неспортивные ставки: на сроки окончания карантина, рост цен на продукты первой необходимости, СИЗ и т.д.
Видимо власти посчитали такое поведение «нехорошим» и в отместку приняли законопроект со звучных названием №647044-7, которым ужесточили контроль над событийностью линий для всех БК на российском рынке.
На «запуск» закона отвели 60 дней, срок вышел чуть более месяца назад. Что пророчили эксперты по поводу этой инициативы властей, какие опасения уже сбылись и что ждать в дальнейшем? Рассмотрим подробнее…
О чем предупреждали эксперты
Законотворцы, как обычно, прикрылись тем, что поправки помогут побороть нелегалов отечественного букмекерского рынка. Правда, как такие жесткие ограничения решат проблему «оффшорных» компаний непонятно многим экспертам.
Сейчас букмекеры и регуляторы отрасли критикуют список разрешенных событий. Например, чтобы сделать ставку и не нарушить закон, спортивное соревнование должно иметь официальный статус.
«Это очень размытая трактовка» — говорит основатель «рейтинга БК» Шахбазян – «по сути, перспективные соревнования фэнтези и киберспорта окажутся в подвешенном состоянии. Можно делать ставки или нельзя на эти события? Пусть ответят власти»
Многие БК реально опасаются второй волны ограничений, особенно с новым законопроектом. Если она случится, то событий для ставок не останется совсем и… отрасль умрет. Получается, власти делают все возможное, чтобы «задушить» букмекеров.
Примерно о том же говорила сразу после принятия поправок Мария Лепщикова, основатель юридической фирмы «Правовая Линия».
«Чтобы сохранить бизнес в кризисных условиях многие БК начнут уходить на теневой рынок. Нелегалы не ограничивают событийность линий и процветают на фоне «зажатых» со всех сторон лицензиатов. Поэтому заверение инициаторов проекта о борьбе с оффшорными БК звучит странно»
По новому закону нельзя делать ставки на околоспортивные события, что вообще-то не лезет в никакие рамки. Все мировые конторы работают с такими событиями, как покупка/продажа клуба, смена главного тренера и т.д.
Спящие лицензии
На российском букмекерском рынке многие компании существуют по «спящим» лицензиям. Это, по сути, легальные БК, которые работали одно время, но остановили деятельность. Кроме того, к таким лицензиатам относятся конторы, которые вообще не приняли ни одной ставки за весь период деятельности. Получается, во втором случае владельца купили лицензию с видом на будущий вход в рынок.
Новый закон установил, что лицензии без реальной букмекерской деятельности в течение шести месяцев аннулируются. Таким образом, владельцы «спящих» лицензий должны решить: запускать бизнес и сразу принимать ставки на новых условиях или уходить с рынка.
Но и это ещё не всё. Закон установил, что букмекерская компания с лицензией и активной деятельностью на рынке, должна оформить банковскую гарантию минимум на 500 млн рублей. Это чтобы в случае форсмажора было чем погасить обязательства перед игроками.
Вместо итога
Оценивать сейчас законопроект, который только месяц назад «пошел в народ», сложно. Однако ожидания у большинства экспертов и букмекеров мрачноватые. Скажем так, что на фоне закона о деофшоризации БК, многие конторы уже в спешке меняют собственников. Не секрет, что многие лицензированные конторы на российском рынке имеют юрисдикцию Сейшелов, Виргинских островов, Гернси.
Кроме того, часть экспертов не видит перспектив у букмекерского бизнеса в РФ с такими ограничениями. Вряд ли теперь в Россию придут крупные инвесторы, серьезные игроки мирового рынка. Получается, что, открыв лицензию, компания должна сразу же оформить минимум 500 млн гарантии и одновременно запустить прием ставок. Видимо, законотворцы далеки от реалий букмекерского бизнеса.