Букмекерские конторы на территории Узбекистана были запрещены с 1991 года.
- В 2003 году вышел закон, разрешающий лотереи.
- А в 2007 году – новый закон, безусловно запрещающий наземные и онлайн-казино.
На данный момент в Узбекистане под запретом не только букмекеры, но и вообще все виды азартной деятельности, за исключением лотереи. Это напрямую связано с местным менталитетом, так как господствующий в стране ислам запрещает любые азартные развлечения.
Однако ситуация, похоже, начинает меняться. Сегодня возникла инициатива разрешить в Узбекистане если не все виды азартных игр, то по крайней мере ставки на спорт.
Пока неизвестно, будет данный проект доведён до конца или нет. Однако есть как минимум три причины, почему это стоит сделать.
Как легализация букмекеров поможет спорту?
Оказать помощь в развитии спорта – пожалуй, главная причина, по которой инициаторы проекта хотели бы «продвинуть» данный закон. Как сообщило министерство физкультуры и спорта Узбекистана, часть прибыли, получаемой от букмекерских контор, должна направляться на спортсменов. И в первую очередь – на футбол.
«Легализация букмекерской деятельности может привлечь в страну дополнительный поток инвестиций, считает министерство. К тому же, бизнесменов обяжут в обязательном порядке часть прибыли направлять на развитие узбекского спорта, в первую очередь футбола. В данном проекте президентского указа содержится концепция продвижения узбекского футбола на новый уровень до 2030 года», – сообщается в проекте президентского указа. В случае подписания президентом этот указ способен возродить в стране букмекерские конторы.
На данный момент работа над рассмотрением нового закона с названием «О мерах по выводу развития футбола в Узбекистане на новый уровень» только начата. Планируются следующие этапы:
- Прописывание всех правил ведения букмекерской деятельности – до 1 апреля 2020 года.
- Рассмотрение закона в парламенте и подписание президентом – предположительно лето 2020.
- Вступление в силу – с 1 января 2021.
В случае, если всё пройдёт гладко, агентству по развитию рынка капитала придётся заняться лицензированием узбекских букмекеров.
На данный момент ожидается, что все заинтересованные ведомства и министерства выскажут свои предложения, на основании которых и должен быть сформирован новый свод правил. В том числе, это могут быть поправки в административный и уголовный кодексы Узбекистана, чтобы пресечь возможность представителей спортивной индустрии заключать договоры с тотализаторами и влиять на результаты соревнований.
Советник президента поддерживает идею легализации
Данная идея уже нашла поддержку у советника президента по вопросам здравоохранения и спорта Абдужабара Абдувахитова. По его мнению, даже если ставки на спорт являются азартной игрой, их всё равно надо разрешить, потому что ничто не может быть важнее поддержки футбола в стране.
«Несколько лет назад некоторые наши соотечественники отправлялись в Таиланд, Гонконг, чтобы делать ставки. Мы светская страна. Сейчас многие говорят: букмекерство – это азартная игра. Кто хочет, тот играет… Кто считает, что это противоречит его убеждениям, может не играть. Но меня, в первую очередь, волнует вопрос детского футбола, для развития которого мы должны значительно увеличить финансирование, разве не так? Мы же должны открыть лучшие школы? Давайте тогда вместе возьмем эти деньги у букмекерских компаний и направим их сюда. Речь не только о футболе. Пусть половина суммы идет на футбол, половина — на другие виды спорта. Мы все равно будем развивать все сферы. Но какая из них больше всего на виду и объединяет людей? Какое направление? Все равно это футбол. Вы очень хорошо это знаете», – заявил Абдувахитов.
Развитие футбола в Узбекистане и повышение уровня игроков заявлены как приоритетные цели ещё в 2017 году. Для этого были введены специальные экзамены в профильных учебных заведениях, призванные выявить самых перспективных игроков, создана единая электронная база учащихся таких заведений. Также организован ряд комиссий, контролирующих качество обучения. Но либо всё это не работает, либо властям хочется большего.
Легализация привлечёт в страну инвестиции
Помимо того, что букмекеры окажут помощь спортсменам и спортивным клубам, расчёт делается и на то, что легализация БК поможет привлечь в страну больше денег.
Дело в том, что в большинстве соседних стран – в их числе Россия, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан – букмекерская деятельность разрешена. А тот факт, что в Узбекистане всё под запретом, выставляет его в невыгодном свете и мешает быть полноправным участником как рынка букмекерства, так и спортивных мероприятий.
Примерно так же Казахстану мешают его высокие налоги на лотерейный бизнес.
Запреты всё равно не работают
Кроме того, как заявил всё тот же Абдувахитов, запреты заниматься игорным бизнесом фактически не работают так, как хотелось бы их создателям. Нелегальный букмекерский бизнес в стране имеется, а налоговых отчислений не делает. Поэтому легализация пошла бы Узбекистану исключительно на пользу.
Не добавляет позитива и тот факт, что сами жители Узбекистана, желающие сделать ставки на спорт, вынуждены ездить за границу и ставить там. А это значит – у иностранных букмекеров, которые не потратят деньги внутри страны и, опять же, не заплатят налог в бюджет.
Вот почему легализовать букмекеров – это меньшее зло, чем оставить всё как есть, считает советник президента.
Российский опыт: букмекеры действительно помогают спорту
По мнению экс-президента национальной ассоциации букмекеров РФ Юрия Фёдорова, польза от легализации спортивных ставок действительно есть. И она огромная. Российский опыт – тому прямое подтверждение.
«С 2006 года в России также проходил данный процесс, и, кстати, сами букмекеры тогда выступали инициаторами легализации этого бизнеса. Сейчас доход от таких компаний в сферу спорта исчисляется миллиардами, а некоторые компании становятся официальными партнерами федераций или команд. Это помогает спорту развиваться и подпитывает финансово», – считает Фёдоров.
Что же касается договорных матчей, то, по его мнению, именно букмекерские конторы и помогают правоохранителям с ними бороться, причём это общемировая практика.
«Они делятся статистикой и данными, а также прогнозами. Если ставки на ту или иную команду вдруг резко расходятся с логичным ходом вещей, то это уже вызывает подозрения и может служить поводом для внимательного изучения», – добавил он.
Что касается российской практики, то, действительно, в РФ давно уже действуют правила, по которым БК не просто могут, но обязаны сотрудничать со спортивными организациями и быть для них спонсорами. Поэтому, считают эксперты, легализация БК просто неизбежно приведёт к тому, что спорт в Узбекистане получит больше возможностей для развития.
Другое дело – как эти возможности будут реализованы.
Не придёт ли в Узбекистан казино?
Несмотря на общую строгую политику отказа от азартных игр, руководство Казахстана иногда начинает «продавливаться», когда подобные проекты сулят действительно большие выгоды. Это касается, например, и потенциального открытия игорной зоны в Муйнаке.
Муйнак – сравнительно небольшой город на побережье Аральского моря. Виды и климат там очень хорошие, а вот инфраструктура – не слишком. Поэтому, когда группа инвесторов из Объединённых Арабских Эмиратов предложила правительству страны инвестиции для открытия в Муйнаке игорной зоны, отказа с праведным гневом не последовало. Более того: генеральная прокуратура взялась за рассмотрение того, можно ли этот проект реализовать.
Примерно как в американском Иллинойсе: главной причиной для легализации игорного бизнеса стало желание привлечь деньги и отстроить на них сам город.
Разработка плана по инвестиционно-туристическому развитию Муйнака началась ещё в январе этого года. Предполагается, что там может быть построено не только казино, но и целый ряд других объектов:
- Аэропорт.
- Гостиничный комплекс.
- Торгово-развлекательный центр.
Правда, несмотря на грандиозные планы, на сегодняшний день нет никаких заметных подвижек по данному вопросу. Так что неизвестно, дождутся ли арабские инвесторы положительного решения по их предложению – или же предпочтут развернуться и уйти искать желающих в соседних странах. Где, к слову сказать, законы зачастую не такие строгие, и многое разрешено.
Вот почему специалисты переживают, что и «благие намерения» по легализации букмекерства тоже могут вылиться в многолетние обсуждения, которые не факт что к чему-то приведут.
Однако то, что в проекте обозначены конкретные сроки, вселяет надежду, что в течение года мы хотя бы узнаем, что же в итоге решили парламентарии, министры и президент.
Независимо от того, каким будет это решение.